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Benoît XVI convoque tous les cardinaux pour un consistoire « extraordinaire », vendredi 19 novembre, la veille du consistoire ordinaire public pour la « création » de 24 nouveaux cardinaux (samedi 20 novembre), qui sera suivi, le dimanche 21 de la messe de remise de l'anneau cardinalice.
Dans une lettre en date du 30 octobre 2010, le cardinal Angelo Sodano, doyen du collège cardinalice, a ainsi informé les cardinaux – y compris les cardinaux en puissance du lendemain – que le pape Benoît XVI les convoquaient le 19 novembre pour une « journée de réflexion et de prière », au Vatican dans la salle du synode.
Le programme de la journée commence par la prière commune de l'heure liturgique de Tierce, à 9h30.
Deux thèmes principaux sont à l'ordre du jour de la première partie des travaux : la liberté religieuse et la liturgie.
Le cardinal Tarcisio Bertone, secrétaire d'Etat, introduira la discussion sur « la liberté religieuse dans le monde et ses défis ». La question touche les pays où les chrétiens sont minoritaires mais aussi les pays sécularisés.
Le cardinal-préfet de la congrégation pour le culte divin, Cañizares introduira la discussion sur « la liturgie dans la vie de l'Eglise aujourd'hui ».
Une seconde partie des travaux débutera dans l'après-midi avec la prière commune des vêpres, à 17 h.
Trois exposés feront ensuite le point sur les dix ans de « Dominus Iesus », la réponse de l'Église aux cas d'abus sexuels et la constitution «Anglicanorum coetibus ».
Les consistoires extraordinaires sont, explique le droit canonique, des réunions à huis-clos, grâce auxquelles le pape consulte son « sénat » sur des questions « graves, mais qui surviennent assez communément ».
Benoît XVI a déjà consulté les cardinaux à l'occasion de deux autres consistoires pour la création de nouveaux cardinaux.
Le 23 mars 2006, Benoît XVI les a consultés sur les « grands défis de l'Église », dont la situation des évêques émérites, le mouvement lefebvriste, la réforme liturgique du Concile Vatican II et le dialogue avec l'islam.
Le 23 novembre 2007, Benoît XVI les a consultés sur le dialogue œcuménique, entre chrétiens, et, à nouveau, sur le dialogue avec l'islam, mais aussi la défense de la famille.
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